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的靠枕，有人将它看做神兵利器，也有人将它看做清心药石；然则无论你如何揣摩，它的灵魂都笼罩在无边无际的神秘之中，使你生出一种面对智者的庸常与渺小。
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凡此种种，不一而足。最重要的是，这些先贤之作都不能给立志励精图治，重振周王室雄威的周厉王姬胡提供指向性的思想基础。而荣夷上书则不同。
在这张薄薄的羊皮纸，荣夷明确提出他的治国理政方略，具体来说从三个方面展开：
其一，整顿吏治，核心便是改革官俸制。
大周立国以来，在官员卿士的俸禄问题上采取的一种**式的不定期授予地产的方式来实现，实际上是将整个西周**的运作建立在“以恩惠换忠诚”的基础之上的。田产成为周王与贵族官员之间实现联系的重要经济纽带。
这一点，恰恰是姬胡最为深恶痛绝的。他认为，这好比是在自己身上割肉，去喂饱那些永远不知道满足的贵族宗亲。弄得周王室一天天衰弱下去，而贵族以及诸侯们的力量却与日俱增，直到能与王室分庭抗礼。他早就想改，只是不知从哪里做起，荣夷的上书给他提供了一条可行性方案。
其二，疏通水利，发展农业。
农业生产是王朝安身立命的经济根基，可井田制过于死板，实施多年，大部分的毛渠支渠要么雍塞，要么废弃，弄得田地年年欠收，洪荒受涝。而公田与贵族私田纵横交织，你中有我，我中有你，整修水利需要全盘的规划，不能头痛医头，脚痛医脚。数十年下来，各处井田荒弃无算。
其三，弱分封。
荣夷认为，武王初克商之时，身为西隅一个地方政权夺取了中央之地，不得不分封以拱卫周王室。可如今时过境迁，再无休止地分封下去，王畿的土地将不断缩水。这是周王室不断衰弱的根源所在。
根本解决之道，在于废止分封，若办不到，至少也要弱分封。如此，王室才有足够的土地和人民，财货之利以支持王朝运转，以及对外战争，甚至开疆拓土，建立不世功业。
这一夜，姬胡不能安眠，甘醪一爵爵地饮，浑然不知其味。
五更鸡鸣，姬胡长吁一声：“嗟乎！虽见此人却不得与之同游，死亦恨哉！”
“祁仲！”高大的年轻内侍应声而入，只听姬胡吩咐道：“持孤手令去长街接荣夷入宫，孤要拜官！”
祁仲恍然，抬眼惊异地看着少年天子：“可是大王，您尚未亲政，怎能授官？此事还当请相国入宫商
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