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市早就被新增人口弄得拥挤不堪。
就这，还不算蜂拥而入的外地有钱人。
当然，没钱人来长安的更多，长安需要大量的佣工，只不过他们在长安算不得人口，听说靠近城墙的偏僻坊市子里，以前的鸡窝里都住着人。
一个摊大饼一样的城池里，没办法修建百十层的高楼，把人摞起来居住，在这种情况下，武承嗣的建议就显得格外的超前。
如今的大唐，没有啥外敌，国内除过几处地方上有死性不改的山贼，水寇，马贼之外，基本上没有啥大的反抗力量。
去年虽然大旱了十个月，这场大旱却仿佛非常的仁慈，是从头一年夏收之后开始干旱，直到来年春天才结束。
这样的年景里，放在往年还是会死不少人的，去年的那场大旱，却似乎没有掀起啥波澜，除过高官显贵们被云初提出来的冰河理论吓了一跳，弄了几场不痛不痒的抗旱救灾，等春日开始下雨之后，也就停了，从此，云初提出来的冰河理论也就成了一个大笑话。
没有外族侵略，没有兵灾，水旱两灾难显得格外温柔的情况下，大唐的新生人口涨幅就如同春笋一般节节高。
这种大规模的人口增长，云初是完全能理解的，想想也是，就连他云氏到了黑夜都没有啥特殊的夜晚节目，不得不早早**睡觉，那些没有钱的佣工，农夫们更是如此，长夜难熬之下，只剩下床榻上那点事情了。
武承嗣的建议被云初拿到留守会议上说明，原以为那些皇族，世家们会同意这种变相的将穷鬼撵出长安城的办法。
结果，人家不愿意。
有不少人宁愿跟一群穷鬼挤在一个坊市里，也不愿意住在全是富人的坊市里。
虽然云初很清楚，人的优越感都是比较出来的，对他们来说，没有穷鬼就无法显现出他们的富贵，那些豪奢的府邸，高大的大门，华丽的马车，美丽的妻妾就没了显摆的对象，会造成富人们幸福感急剧下降。
也就是说，穷鬼们不但要帮他们赚钱，还要负责给他们提供很高的情绪价值。
会议最后以一人同意，九人反对顺利通过了。
同意的人是云初，大唐长安留守，反对的是九个大唐副留守。
从留守府衙门出来的时候，抱着文书跟在云初身后的卢照邻很不解的问道：“君侯本可以乾纲独断的，为何还要费事的通知那些人，导致人家都不同意，这样做会损害君侯的威望。”
云初停下脚步笑道：“通知他们是为了
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