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亲王、官员俸禄，预留赈济等，几乎所有的银两都投到了四个地方：报恩寺与英烈碑、混凝土道路基建、船厂、修河。
尤其是船厂，只今年预算便突破了四百万两，龙江船厂规模再度扩大，苏州、松江、镇江、东阳等船厂更是不断加派人手。
大造船只，尤以海船为主，这与日益频繁的倭患有关，与朱允炆的战略安排有关。
户部曾想拒绝过这一笔支出，可仔细算过之后发现，若不加大船只数量，放任倭寇骚扰沿海，所造成的损失很可能超出了四百万两，权衡之下，不得不点了头。
至于修河一项，也达到了惊人的三百万两。
工部认为北平乃是战略要地，是北部边疆的大本营所在，一旦北地出现战事，北平必会成为重中之重。
而会通河淤塞不通，大运河无法直抵北平，朝廷根本无法通过漕运保障北平用粮安全，只依靠陆运，可陆运耗时耗力，动用民工数量巨大，波及太广。
工部想在建文二年做点事，打开会通河，重新疏通京杭大运河。
朱允炆对于这个方案极为满意，不仅当即同意了工部的提议，还提升宋礼为工部侍郎，全权负责此事，并嘱托宋礼，开大河，以走宽船。
在朱允炆的战略构想中，京师早晚是要迁移到北平去的，只不过这个战略现在还不能提出来。
提前一步疏通水道，开通漕运，可以保障北平粮食供应，扫除迁都的最大障碍。
工部的积极表现，正中朱允炆下怀。
徐辉祖清楚，看似拮据的户部，一直预留着一大笔钱，不过那一笔钱，五军都督府不会去碰。
摊开手一算，除了已经分清楚的，加上不能挪用了的，现在的大明朝廷，还真的是穷了……
穷朝廷又不能打劫百姓，只能打劫商人了……
徐辉祖叹了口气，想起来一事，带着疑惑问道：“皇上吩咐要一匹好马，臣已经给带过来了，只是不知皇上打算何用？”
朱允炆期待地看向殿外，轻轻说道：“没什么，朕只是想学骑马了……”
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