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，还是朱允炆在谋划与操纵这一切？解缙感觉朱允炆的目光很是深邃，深邃到了已经无法猜测，无法看穿的地步！
杨士奇眉头微微一皱，旋即舒展开来。
朱允炆是有些反常的，安南欺负大明的时候，朱允炆是愤怒的，甚至是直接动用大军征讨的。帖木儿欺负大明的时候，朱允炆可没有犹豫，而是力主出兵，**丫的。
可现在呢？
一个小小的庆元海贼团，朱允炆竟然面露难色？
开什么玩笑！
大明水师收拾一个海贼团还需要为难？
反常背后，都是另有隐情。
杨士奇并不在意背后有多少不可告人的秘密，小琉球岛的位置确实太过重要了，它就在福建东南方向，最窄处不到三百里！
南洋商人想要北上进入江浙、京师、天津等地，必然需要经过福建与小琉球岛之间的海峡，如果不控制小琉球岛，只是打打海贼，并不能真正确保海峡航道的安全。
没错，朝廷为了保障这一道海峡安全，控制了澎湖列岛，但问题是，澎湖列岛处在小琉球岛的西南部，而小琉球岛的北部却没有大明的军事力量。
拿下小琉球岛对于大明南洋贸易来说极为重要，是一处应该控制的战略要地，既然朱允炆想要，那就打下来吧，反正那里现在也没国家，听说还都是不开化的野猴子。
在众官员积极请令之后，杨士奇走出来：“皇上，臣以为，小琉球岛并无国家，也无人节制，很容易成为海贼聚集、停留之地，滋生祸乱。朝廷要想保海道安全，一劳永逸，最好的办法就是占据小琉球岛，将其纳入朝廷的管辖之内，只有如此，才能绝去海贼袭扰东南之害。”
朱允炆深深看着杨士奇，连连点头：“杨爱卿说得很有道理，诸位爱卿以为如何？”
户部尚书夏元吉暗暗叹了一口气。
原以为建文七年没这么多折腾事，可以轻松过去，可现在看，朱允炆并不打算平淡、枯燥地走过这一年啊。
水师打下小琉球岛应该是没什么难度的问题，难就难在，小琉球岛如何开发，如何固守上，那里的土著还不开化，未必服管，不依靠土著，就必须移民或军屯，而这两个选项的背后，都意味着一大笔财政支出。
但夏元吉也清楚，小琉球岛确实是重要的，打下来之后，即可以作为贸易中转站，也可以作为一个军士要塞，那里应该还能种植点五谷，只要解决了粮食与物资问题，就可以成为大明在海外的一个重要
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