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子上去。
既然是“代圣人立言”，接下去就是出题，“然则何如？盖天地本有自然之利，而国家本有惟正之供。惟其力之不勤而用之无节，故恒见其不足耳。”
明确亮明了自己的观点：其力不勤而用之无节，才是造成国用不足的根本原因。下面的论述将围绕着这个观点展开。
这是第三股，“诚能趋天下之民而归之农，其生之也既无遗力矣，又且汰冗员，裁冗费，不使有浮食焉。”
紧跟着第四股走起，“尽三时之勤以服乎耕，其为之也既无遗力矣，又且量所入，为所出，不使有侈用焉。”
这是全文议论的中坚部分，正面阐发文章主旨，在这里表明要汰冗员、裁冗费、量所入、为所出的财政主张。
第五股开起，“斯则勤以务本，而财之入也无穷。”
第六股补充，“俭以制用，而财之出也有限。”第五、六股合称“后比”，也是议论的重要组成部分，它的作用是紧扣文章主旨，尽力发挥，将前面尚未说清楚的部分尽可能补全、讲透，使文章议论更加充实全面。
话说到了这里，再怎么写全是画蛇添足了，那个来个过接，“以无穷之财，供有限之用。”
过接就是为转折，才能起第七股，“是以下常给而上常余，虽国有大事，而内府外府之储，自将取之而不匮矣。”
紧跟着就是第八股，“百姓足而君亦足，虽年有大祲，而三年九年之蓄，自可恃之而无恐矣。”
七、八两股合起来叫束比，主要起到照应前文，收束全篇的作用。如果文章至此议论意犹未尽，那么束比可以在收束的同时继续阐发。如果前面文章已经说尽，那么这两股只要收束全文就行了。
那么没什么好说的，最后来个大结，“谓之大道，信乎其为经久谋国之计，而非一切权益之术可比也。然则有国家者岂必外本内末，而后财可聚也哉。”
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