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罗轼在思考。

他回到自己的宫殿里,按照杨弘的思路去思考。

“首先,最高级毫无疑问是朝廷。”

罗轼在纸的最上面写下一个“朝廷”。

“然后是各区,乾地、齐地等……”

罗轼没有写完,而是写了个乾地,因为对这边他更加熟悉。

“再下一级就是各个城池。”

写下“城池”。

“随后就是各县区,各县之下又有各个镇各个乡。”

也就是朝廷——地区——城池——县区——乡镇。

为五级管理体系。

罗轼的眼眸微微眯起。

他觉得不能以地区来划分。

如今,父皇一统六大国,威震天下,故而无人敢闹。

但到了下一代,到了他这里就不一定了。

当他登基之后就要把地区改为各个“州”,中原的用“州”,而高丽、樱岛这些则是用“省”。

便划分为九州……

随后,罗轼继续看下去。

“事情分轻重,而各地区也有不同。而衡量这些地区的最主要因素,就是经济。”

“包括说当地官府的首要任务也就是发展经济。”

“结合杨弘所说的基础概念,不难得出,地方官府最主要的任务是……”

“招商?”

“对,发展商业,吸引商人,这就能够发展经济。虽然说无商不奸,没有一个商人是不奸诈的。”

在父皇之前,商人的地位还普遍较低。

但罗轼却发现一个事实。

如果一个地方连商人都没有,那经济就完蛋了。

商人无利而不往。

故而。

商人流通得多,就意味着当地有利可图,也意味着经济的繁荣。

商人流通得少,也就意味着经济的损失。

“父皇为什么要不断迁都呢?”

罗轼又思维发散起来,起身转头,看着身后的大乾帝国地图。

“乾地是大乾最发达的地区,无论是紫荆地区还是江南地区,都是数一数二的。”

帝都不修建在最发达的地区,也不修建在最“风水宝地”的地方,而是换着地区,从乾地到齐地,再从齐地到燕地。

“是经济。”

罗轼思索之后,还是给出了这个答案。

“迁都到齐地,乾地不久之后,

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