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恢复海军的实力，保住东瀛国海军强国的地位。
“大乾有五个方面军，加上海军和空军，将近五百万军队，再加上他们控制的四个附属国，加起来至少有八百万现役军队。”
“所以，我们不仅武器装备远远不足，就连预备役人员的数量都不足以跟大乾打着一场国战。”Ｍ.
大乾帝国的体量摆在那里，没有其他国家的支援，他们注定是打不过大乾帝国。
按照原本的计划，东瀛国入侵大乾东北地区，击败当时由张慕青所领导的东北联合军，占据东北十一州地区，依托此地丰富的矿产资源快速提升国力，然后鲸吞整个大乾。
但是他们的计划在第一步就失败了，不仅没有成功攻占东北，还把高丽半岛北端给丢了。
要不是当时大乾帝国没有海军，而他们海军实力强大，说不定连高丽半岛南端都丢了，甚至本土都有巨大的危险。
“我提议征召18周岁到45周岁的所有男性，进行军事训练，以防备大乾突破高丽半岛南端，进攻本土区域。”
海军大将伊藤利助说出了自己的思考的方案。
陆军大将黑木相天坐起身，脸色沉重的说道：“但是为了保证国内的稳定，我们最多可以征召的兵员只有不到九百万。”
“如此一来，武器装备的缺口将会更加巨大，就算是我们资源充足，没日没夜让兵工厂生产武器装备，至少需要三年时间才能完**员的武装。”
其他几人听到近卫左兵卫的话，都知道这是一个理想化的过程，他们根本就没有那么多资源。
经过一番商讨，山本清明决定采用一种极端的方法，用来满足数量庞大的武器缺口。
“收缴全国所有的铁器，全部熔炼，用来生产枪支弹药。”
“此外，只要通山太子能够取得灯塔国的援助，我们就能和大乾一直打下去。”
“我们虽然没有打败大乾帝国的能力，但是我们可以用人数拖死他们，直到他们主动放弃对我们国家的战争。”
几人心中燃起了希望，纷纷赞同首相的决定。
面对这种情况，东瀛**展现出极高的效率，一方面下发征兵名单，让各地区的警察和宪兵配合签发人员，一方面以效忠天蝗的名义，搜剿全国所有的铁器，用来生产枪支弹药。
东瀛国内，大量预备役士兵被征召，与乙种师团进行混编。
现在局势还没有恶化到最危险的时候，所以山本清明还没用进行全国
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