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年虽然是灾年，但同时乡间有句谚语，叫做大旱三年吃饱饭。
这并不是说大旱三年庄稼还会长得好，而是大旱三年后，人都快死光了，剩下的人，就可以吃饱饭了。
现在就是这样的情况，天灾人祸三年后，乡间能死的，都死的差不多了。
幸存下来能进坞堡的百姓，还是能挤出一些粮食的，只不过他们不敢运出来。
这就是张昭不敢在东京开军粮赈济的另一个重要原因。
你开了军粮，粮食价格下去了，周边乡间的粮食，就更不会进东京，这样除非能用军粮一直顶，不然的话，粮价必然报复性的增长。
而张昭现在这么一道诏令，一是显示自己粮多，二是变相承认了现在的粮价，百姓平价买，**来补贴。
要在以前，肯定有人不信，但经过两次下召行仁政后，名声多少是立了起来些，乡间的粮食，有可能是敢进入东京等城市的。
不过张昭还是觉得不保险，那么最后一招，退还百姓的金银首饰，立刻就要提上日程了。>
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