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定有力人户充村长，与村人议，有力人户出剩田苗，补贫下不迨顷亩者。
在这里乡官不再是官府委任的官员，而是变成了村民共同推举，还要补足贫农缴税以及其他缺失，从肥差，瞬间变成了苦差事。
此后的后周，更是直接规定，全国各州县的乡村，每百户组成一团，每团选出三大户作为耆长。凡民家之有奸盗者，三大户察之；民田之有耗登者，三大户均之。
什么凡民家之有奸盗者，三大户察之，看着是权力，实际上**都不是。
因为只能察之，没有执法权，还要辛苦自己脚板去官府报案。
后面这个就更狠了，耗登者，就是交不起税的，他们缺失的税款，是要由选出来的三大胡均摊的。
这么一来，本来是乡官的乡间小土豪们，就从官人变成了跑不掉的纳税标杆，就那么杵在田间地头。
官府可不管你们村有多少人穷的没钱缴税的，他们只需要抓住你这标杆拼命的催逼就行。
这实际上就是官府在吃乡间的大户，强行在乡间均贫富，当然也有更方便收取赋税的作用。
于是，在没有了乡官这个中间商之后，朝廷对于乡间的掌控，反而更直接了。
不用乡官过一道手后，国家的收上来赋税也开始多了起来。
张鉊忍不住有些烦躁的挠了挠头，这种治理方式确实更加简单和方便，还剔除了乡官土豪这个中间商，节省了**开支，增加了税收额度以及稳定性，更消除乡间不稳定因素。
对于朝廷来说，是一石多鸟的好办法，后世的一千多年中，只有极为粗放管理的蒙元才没有实行役职制，其余各朝，都基本延续了从中唐开始到北宋趋于成熟、完善的役职制。
但是...，役职制有个非常大的弊病，却是张鉊不得不慎重考虑的。
原本有乡官在的时候，他们虽然是隐患，本身就在鱼肉百姓，国家还要拿钱养着他们。
但只要他们在，基层的动员能力，就有保障。
现在没了乡官，乡间没了领头人，官府的差役一两个月都难得下一次乡村，下乡也是去找担任役职的耆长等，对于乡间的实际情况，还是非常不了解。
同时担任役职的耆长，从披着官身的豪强，变成了两头受气的富户。
他
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