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烹完小鲜的张鉊回到内宫，脑海里还是在盘算着着乡官制与役职制的得与失，其实张鉊是倾向于乡官制。
这并不是他不明白役职制的好处，能被后世沿用上千年，甚至共和国都在某些时期一直沿用的制度，绝对有它的可取之处，甚至是大有可取。
但张鉊的内心，却藏着囊括四方的决心。
他想在有生之年，至少是要将河中、外东北、交趾三块地盘，给稳定下来，让他们不管从什么方面，都属于中华民族。
哪怕是只能封一堆国过去，最后他们还脱离朝廷形成割据，但张鉊无所谓。
只要他们是汉人之国，说汉话，用汉家典籍，自认为汉人就足够了，
那么要往外大规模开枝散叶，就需要一个强有力的乡村组织，能让朝廷得到最详实的乡村数据，能动员出合适的人口移民。
他这边还在考虑，内侍进来报告，中书令和凝和吏部尚书冯道在宫外求见。
张鉊在偏殿元贞殿接见了两人，张鉊看着仪表堂堂的冯道，就知道这老小子准备出来做事了，也知道自己的政权终，于让天下所有人都觉得稳固了起来。
因为要说看风向和明哲保身，没人能得上冯道这位不倒翁。
不过此人虽然有才，但问题也不小，主要是冯道的意志并不坚定，擅长的是上下逢迎，为人太过油滑。
能知人用人，但是缺少领导权威，跟张希崇，刚好就是两个极端。
在张鉊看来，张希崇对国事的理解和眼界能力，是赶不上冯道的，但是张希崇有一个冯道不具备的优势。
那就是张希崇此人能决断，只要与张鉊商议完毕，他就一定能把这事情执行下去，下面的官员谁敢搞小动作，张希崇就敢果断惩处。
但冯道不行，他能让上下都念他的好，卖他的面子，但让下属坚决执行，他做不到。
于是，张鉊入了东京以后，并未重用冯道，而是让他在礼部尚书的位置上，干好国家礼仪、典章制度等方面的事情。
和凝则是张鉊最为看重的后晋时期重臣，此人文武双全，是个文学家，但也能上马骑射，略懂兵事，还非常善于刑律，历史上著有《疑狱集》，是中国最早的案列选编。
见两人一同进来，张鉊赶紧让人赐座，不过二人并未
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