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深达基层，还可以镇压四方。
分完了道，张鉊改雅州为雅安府，以出身凉州的崔虎心为剑南西川道安抚使，雅安府尹，雅安府兵马督监。
命他利用大半个成都平原的资源，安抚周围各蛮人土著，主持六法宗进入川西、川北的工作，并且警戒高原上吐蕃旧贵族和各路上师对于六法宗的反扑。
恢复戎州（宜宾）南溪旧称，称南溪府。
以郭荣为剑南东川道安抚使，南溪府尹，南溪府兵马督监，并命郭荣在南溪府以北的荣州，继续扩大盐矿规模。
其实此时的荣州公井县，就有汉代留下的富世井、大公井等大盐井，但张鉊知道，还有很多没开发出来。
因为这地方就在后世的宜宾，元代以后宜宾的盐业，可是能供应川渝云贵四省的，还硬生生在川菜中发展出了一个盐帮菜，绝不只有现在的规模。
张鉊相信，只要郭荣把后世自贡的盐矿发展起来之后，这里立马就会兴盛起来。
同时完全可以用盐这个战略性的资源，对南边的大理国形成威慑和一定程度上的控制，要知道此时的大理国，可是非常缺盐的。
而且，张鉊还准备把裴远的长子裴全礼，自己的两个儿子张贤存和张贤瑀，以及小黑熊张烈朝等都扔到南溪府去。
让他们好好锻炼锻炼，我张圣人可不会玉斧一挥，川西、川北和云南都不要了。
同时，将宁江道的安抚司驻地摆在偏僻的夔州，正是应郭威的要求。
目前郭雀儿已经基本摆平了湖南行省各处不服的势力，准备开始经营湘西之地了。
张鉊在夔州设立宁江道，专门就是为了将这一大片地方的资源，用在往南经营黔北、湘西这片区域。
而且张鉊还给郭威配了一个好帮手，他将折德扆任命为宁江道安抚使，夔州知府，夔州府兵马督监。
只是这里有个问题，就是折德扆本来在朔方行省是平章，到了剑南四川却只是一个安抚使。
人家本来就有战功，不给升官就算了，结果还降级，肯定是说不通的。
于是张鉊就只能采取高配低职的办法，加折德扆为门下侍中，同时将折德扆自己带来的禁军永安镇就地安置。
并且许诺，在安定黔北、湘西各族之后，会在折家挑选合适人选入黔北
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