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中，裴承文与关万山正坐在叶安的对面，两人谁也不服谁，尤其是关万山，他说不过裴承文，但还是坚持自己的看法：“将主，必须向北面扩城，此处距离甘州虽说近了些，可却地势险要，再建郭城，瓮城，若甘州回鹘敢发兵至此攻城，那末将便能迎头痛击！何况有石羊河在，可为护城河之用！”
“此言差矣，北面地势高，又有石羊河不假，可若是向北而扩则必然引起甘州回鹘的警惕，恐有袭扰，至于向南则不会由此麻烦，何况甘州背靠秦凤路，与湟州相接，若向南扩建则能保百姓平安。老关，你也不是不知晓，咱们扩城的目的是什么？还不是为了保护凉州城的百姓？若是引来回鹘人的袭扰，那不是本末倒置吗？”
>谷绉 裴承文气定神闲的反驳，在他看来向南扩建才是最好的选择，也是最不容易引起争议的。
关万山顿时涨红了脸，他知晓叶安最是重视百姓的安全，若是向北扩建城池会引来回鹘人的袭扰，那必定会作罢，但向北扩城却更容易防守才是！
叶安瞧着这两人微微一笑：“一个是凉州府通判，一个是怀远军的都指挥使，虽说相持不下，但本官倒是看到了你们的为国为民之心，只不过无论是向北还是向南扩建，只要凉州城扩建便会引起回鹘人的担忧，也会让党项人夜不能寐不是吗？”
这话倒是不错，两人微微一愣从叶安的话语中他们仿佛听到了些什么，关万山小声的试探道：“将主的意思是南北两面同时动工扩城？”
叶安笑着点了点头，裴承文大惊只不过不等他开口叶安便又摇了摇头，这故作神秘的模样让他又把话咽回了肚子里。
缓缓起身，叶安从签押房中站起了身来，指了指盖着红布的巨大几案关万山会意的扯了下来，顿时一座巨大的城市模型出现在了几案上，使得原本还充满期待目光的裴承文两眼一黑。
“东南西北西面都要向外扩建，凉州城乃五凉京华之所在，本就规模不小，但你们也看到了城中百姓越来越多，道路狭隘，房舍鳞次栉比虽说显得繁荣，可一旦遇到火情便是成片火海，本官还要履行当初的诺言，给这座城池带来不同的模样，自然需要重新规划！”
叶安说的气势不凡，但无论是关万山还是裴承文都在看着沙盘发呆，相比之下现在的凉州城只不过是城池中最中央的那一片区域，沙盘上的凉州城可要比现在的凉州城大得多！
用力的挤了挤眼
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