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想到这里，章子俊就说道：“很好，姚大人既然精通堪舆，那么伯爵府的营造就让姚大人监督，目前人手、财力上有所不逮，不必太过奢重，能住下百口人为基础，重要是考虑到防贼、防兵、防盗为目的，姚大人的照磨所也一并建了吧，就建在伯爵府以西，哪里有几户人家叫做南沙村，还有知事衙门也建在那边，这样往后距离伯府也近，相互之间便于联络，这一路的规划本来就是一条街，往后商户可以在这条街两边营商开铺子。
章子俊随即从胸口摸出一张纸说道：“既然姚大人、邱大人都在，平安镇的规划都在这里，现有的鱼河堡已经在扩建中，城墙加高，外用砖砌，在河道边上又营造了六个小堡，战时可以相互支援，也为后方的平安镇挡住外敌，这才是重中之重，目前已经营造了三处砖窑，组建了一个采煤运煤的车队，由副将魏安德照看着，往后姚大人就全力照看着平安镇的建房、道路、户籍及钱粮的分配，邱大人就管理民事、治安、税收、田产、房产等事宜。
巡抚大人这样分配完后，姚、邱二人也无话可说，说穿了，你们就是伯爵府中的私人官员，往后整个平安镇就是伯爵府的。邱骏指着图中问道：“伯爷在这里标上后店是什么意思？”
章子俊一看道：“只是一个地名，不过目前此处还没有人家，半年后就会有了，请看这里，在无定河滩这一大片，就是很好的田地，将来整个榆林镇的粮食就全靠榆溪河及无定河交汇处的这一片三角地了，这里面有些地虽然紧靠榆溪河，却是盐碱地，也能利用这些地挖塘引水养鱼，往东这一片是工业用地，因为这一片全是盐碱地，不适合种植作物，有玻璃厂、炼铁厂、兵工厂、水泥厂，后面就是养殖场，两边全是山梁，猪羊也不会跑掉，在两边土梁上挖出供养殖所需的窑洞即可，边军需要大量的肉食，目前靠各家各户零散的放养鸡鸭猪羊，根本解决不了需求，最说牧场在榆林北，所以需要建一个养殖场，把种植的一些农作物藤蔓秸秆都可成为饲料，而不是当柴火烧了。所以目前在建房时，在窑洞内都建有烧煤的火道……。”
随着章子俊不紧不慢的语调，缓缓地说着往后的规划及目前所面临的困难，姚、邱二人听的目瞪口呆。
这种“规划书”及可行性报告，在明朝可以说闻所未闻，事无巨细，一环套着一环，要想生存，一个是居住、一个是吃饱饭，最一个就是食物的来源。人不能只是牲畜一样，身无寸缕，席地而睡，首先是建烧制砖瓦的窑厂，有了砖才能建房，住的问题解决了，就要吃饭，农田的
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