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体怎么捏合这些万户，张鉊还没想好，他也没准备马上就能实现草原十二万户的目标。
这次承德大法会，能有四五个万户的头人过来，他就满足了。
为此，张鉊甚至准备在这个时期，给自己的头衔上正式冠上泥撅伊利可汗的名号。
哪怕在初期会出现中原、草原二元制帝国，张鉊也在所不惜。
因为只有控制这十二万户之后，他才能去征服整个河中、波斯以及重新去控制印度，以及带着他们不断往西去征服，不然光靠中原的实力，是很难短时间实现的。
然而，设想是美好的，但要真正去推动，往往会很难。
哪怕就是废州并府设立卫所这种事情，张鉊也不可能乾纲独断，必须要跟下面的人商议。
而且肯定也要做出一些让步，不然的话，广大的官员们就可以让你见识一下什么叫做扛着红旗反红旗，以及消极怠工摸鱼上班的厉害。
所以与想象中皇帝夜夜笙歌不同，张鉊回来之后，就去大符那里住一个晚上，然后就连续跟朝臣商议国事到深夜，随后就在皇后寝宫直接安歇。
九月十三，连重阳节都没休息的张鉊，终于与朝廷文武诸臣工商议完毕了大事，一连串的改革连续开始。
最重要的当然是亲军、禁军的授田，以及撤州并府。
同时张鉊命令开始在全国范围内开设武举，这可不是单单一场考试的问题。
张鉊的武举，是要先在各县由各县巡检建立枪棒社和弓箭社，每年一挑，挑选出来的进入各县武学。
在县武学，系统性的学习弓箭、骑射，军阵，以及了解甲胄和弩箭等。
再每两年由枢密院、兵部、各府兵马督监奉天子诏令进行府考。
考中者能得到一个都头的头衔，比如善射者，就能得到弓弩都头，精枪棒的就可以得到枪棒都头的头衔。
有了这个头衔者，就可以不用户籍而只用都头的头衔到各处游历，不被一般的衙役盘查，见官不让。
随后学习一定的文化知识，也就是简单认字之后，再参加每两年一次的行省大考。
这次考中者，如果不愿意再考的，可以到卫所任副百户，或者回到县中任都头衙役、团结兵教头等。
到了这里，再往上考，才是武
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